Un Pacto Colectivo de Trabajo según esta establecido
en nuestra legislación es una alternativa de “negociación” para los
trabajadores no sindicalizados; son pactos que en la práctica no representa una
negociación real en la que los trabajadores puedan
definir con autonomía sus peticiones y elegir sus negociadores, sino que el
pacto les viene impuesto desde arriba y a ellos sólo les dejan la alternativa
de acogerse.
Muchas empresas utilizan los pactos colectivos como
una estrategia antisindical a través de la cual se presiona a los trabajadores
para que renuncien a las organizaciones sindicales y se adhieran al pacto, o
para evitar el surgimiento de sindicatos, o para acabarlos o reducirlos a su
mínima expresión. Sobre este aspecto ya se ha pronunciado el Comité de Libertad
Sindical de la OIT, cuando subrayó que “la negociación directa entre la empresa
y sus trabajadores por encima de las organizaciones representativas, cuando las
mismas existen, puede en ciertos casos ir en detrimento del principio por el
cual se debe estimular y fomentar la negociación colectiva entre empleadores y
organizaciones de trabajadores”.
Esto quiere decir que los pactos colectivos son en sí
un paso adelantado de la empresa contratante con la finalidad de prevenir que
el sindicalismo gane terreno en esta.
En el desarrollo
al derecho de negociación colectiva previsto en el artículo 55 de la
Constitución Política de Colombia existen las convenciones colectivas de
trabajo y los pactos colectivos, regulados casi de la misma forma por el código
sustantivo del trabajo solo con la diferencia que los últimos se “negocian” con
los trabajadores NO sindicalizados de una empresa.
En la práctica
tales pactos colectivos no se “negocian” sino que se imponen a los trabajadores
no sindicalizados con el propósito de que no exista sindicato en la empresa o
debilitar los existentes. Pero los pactos colectivos tienen una limitación
legal introducida por el artículo 70 de la ley 50 de 1990 y es que “Cuando el
sindicato o sindicatos agrupe más de la tercera parte de los trabajadores de
una empresa, ésta no podrá suscribir pactos colectivos o prorrogar los que
tenga vigentes.” Es más, en el marco de sus obligaciones internacionales, el
Estado Colombiano penalizó con pena de prisión la existencia de pactos
colectivos “que en su conjunto, se otorguen mejores condiciones a los
trabajadores no sindicalizados, respecto de aquellas condiciones convenidas en
convenciones colectivas con los trabajadores sindicalizados de una misma
empresa”.
En ECOPETROL
S.A. por ejemplo, existe un “pacto colectivo de facto” porque no ha sido
negociado con nadie y sin embargo mantiene el mote de “Acuerdo”. El acuerdo 01
de 1977 opera como un manual de beneficios que se aplica a los trabajadores NO
sindicalizados y que es contrario a la constitución nacional y los instrumentos
internacionales, porque discrimina a los trabajadores, ofreciéndole mejores
beneficios salariales y prestacionales a los que optan por no sindicalizarse.
En el marco de la queja 2355 que aun cursa ante el Comité de Libertad Sindical
de la Organización Internacional del Trabajo existe la anotación donde se invita
“a la organización querellante a que suministre al Gobierno toda la información
a su alcance respecto de los alegatos según los cuales ECOPETROL SA. otorga de
manera individual o de otro modo beneficios, mejoras o bonificaciones a los
trabajadores no sindicalizados, promoviendo la desafiliación sindical, y ii)
pidió al Gobierno que tome las medidas necesarias para llevar a cabo con
urgencia una investigación independiente a fin de determinar con todos los
elementos de información la veracidad de los mismos” trabajo que sigue
inconcluso y en el cual se debe insistir en la próxima 103° conferencia donde
participaremos activamente.
La legislación
laboral colombiana permite la coexistencia de pactos y convenciones colectivas
cuando el sindicato tiene menos de la tercera parte de trabajadores
sindicalizados, pero las observaciones del Comité de Expertos de la
Organización Internacional del Trabajo al convenio 98, ha señalado que cuando
hay sindicato en una empresa, los pactos deben estar prohibidos.
Texto extraído de la nota “NO A LOS
PACTOS COLECTIVOS: Todos contra el acuerdo 01 de 1977” escrito por Prensa USO,
lunes 17 de marzo de 2014. Utopialapalabra.blogspot.com.
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Una central sindical, también llamada o federación o confederación de sindicatos, es
una agrupación voluntaria de sindicales de un país de
diferentes actividades, oficios y empresas con el fin de constituir una fuerza
sindical nacional y representar colectivamente a los trabajadores de un país ya
sea ante el gobierno, los empleadores como grupo, y en el campo internacional.jpg)
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